21 июля 2015 года состоялось расширенное совещание при руководителе Федеральной миграционной службы К.О. Ромодановском, посвященное деятельности Службы за первое полугодие 2015 г.

Совещание прошло в новом формате с докладом всех заместителей руководителя ФМС России об итогах деятельности курируемых ими подразделений, как центрального аппарата ФМС России, так и территориальных органов Службы.

В совещании приняли участие заместители руководителя ФМС России, руководители (начальники) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и их заместители, начальники территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, а также УФМС России по Республике Крым, г. Севастополю и Московской области.

В ходе совещания была дана оценка деятельности руководителям и  подразделениям системы ФМС России в первом полугодии текущего года, рассмотрены проблемные вопросы в деятельности Службы и пути их решения, а также намечены перспектив развития на ближайшую перспективу.

В торжественной церемонии открытия Единого миграционного центра в городе Калуге приняли участие руководитель ФМС России Константин Ромодановский, временно исполняющий обязанности губернатора Калужской области Анатолий Артамонов, руководство УФМС России по Калужской области, руководители и представители региональных министерств и ведомств.

- Подобные центры существуют в Москве, Санкт – Петербурге, Московской области и ряде других регионов России. Безусловно, они во всех регионах не востребованы, но Калужская область регион суперопережающего развития, поэтому эта область будет всегда притягивать иностранную рабочую силу и такой центр здесь нужен, - подчеркнул Константин Ромодановский.

Единый миграционный центр будет оказывать услуги иностранным гражданам по подготовке необходимых документов для дальнейшего оформления патента на осуществление трудовой деятельности на территории региона.

Здесь также можно будет оформить страховой полис, сделать перевод документов и нотариально их заверить, пройти медицинское обследование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, процедуру фотографирования и сдать тестирование для получения сертификата на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Центр располагает необходимой технической и материальной базой, что позволит оказывать услуги иностранным гражданам до 400 человек в день. Для создания комфортности, комплексности, а также прозрачности предоставления услуг в помещении расположены терминалы «электронной очереди» и оплаты, банкомат.

- Концентрируя работу в таких центрах, мы можем отслеживать миграционные потоки, чтобы под видом мигрантов к нам не приезжали другие люди с неблаговидными целями и, конечно же, у самих мигрантов более комфортные условия появляются, чтобы получить соответствующие документы, - отметил временно исполняющий обязанности губернатора Калужской области Анатолий Артамонов.

Вчера на площадке Ассоциации европейского бизнеса состоялось мероприятие на котором ФМС России продемонстрировало процесс удаленной  подачи документов для получения разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов.

Справочно.

Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы порядка 2 млн. рублей в год (ФЗ № 86 от 19.05.2010 г.).

До настоящего момента весь процесс взаимодействия представителей бизнеса с ФМС России, связанный с получением разрешений на работу для высококвалифицированных специалистов (далее – ВКС), осуществлялся на бумажном носителе, что предполагало многократные визиты в ФМС России.

Для упрощения данного взаимодействия ФМС России совместно с Ассоциацией европейского бизнеса (далее – АЕБ) разработан сервис, позволяющий работодателям – представителям зарубежного бизнеса подавать заявления и все сопутствующие документы в электронном виде.

С его помощью представители организации, приглашающие на работу ВКС, заполняют аналог бумажного заявления в электронном виде, отправляют его на проверку представителям АЕБ.

Далее АЕБ направляет сведения в ФМС России для осуществления всех проверочных мероприятий.

При этом все оригиналы документов предоставляются при личном визите в ФМС России за уже оформленным документом, таким образом, количество визитов в подразделение ФМС России сокращается до однократного.

6 – 7 июля 2015 г. в  Вене состоялась пятнадцатая Конференция высокого уровня Альянса ОБСЕ против торговли людьми.

Представительный состав участников конференции ОБСЕ, включающий 70 государственных и 16 международных делегаций, также был представлен межведомственной делегацией Российской Федерации, в которую вошли эксперты ФМС, МВД, МИД России и Генпрокуратуры Российской Федерации.

Конференцию открыли исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Юрий Викторович Федотов, а также председатель Исполнительного комитета СНГ Сергей Николаевич Лебедев.

В ходе пленарной сессии конференции, посвященной роли государственной миграционной политики в контексте противодействия нелегальной миграции, в качестве основного докладчика сессии выступил заместитель начальника Управления внешних связей ФМС России Илья Сергеевич Маленко.

Представитель ФМС России акцентировал внимание иностранных коллег на работе Российской Федерации, реализуемой в рамках Концепции миграционной политики.

Иностранные партнеры были ознакомлены с опытом Службы в сфере законодательного строительства в сфере миграции, который позволяет  существенно увеличить число законно работающих мигрантов, а также снизить количество нелегальных миграционных коридоров.

  – Развитие информационных технологий, работа по повышению уровня международного межведомственного взаимодействия, а также проведение специальных межведомственных операций по линии ФМС, МВД, ФСБ России являются эффективными мерами по снижению рисков нелегальной миграции на территории Российской Федерации, – отметил в рамках своего выступления И.С. Маленко.

В Российском университете дружбы народов (РУДН) прошло очередное заседание Экспертного совета по международной деятельности при Комитете по образованию Государственной Думы, в работе которого принял участие руководитель ФМС России К.О. Ромодановский. Обсуждались вопросы взаимодействия Федеральной миграционной службы с учебными заведениями, студенческими объединениями, в том числе меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере миграции.
В конце мая в Калининграде состоялось одно из самых значимых и представительных событий года в сфере социологии и экономики ¬– симпозиум «Социальные вызовы экономическому развитию». На мероприятии выступила статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Е.Ю. Егорова.

«ГЛАВНАЯ ТЕМА: единые миграционные центры». Удобство, прозрачность, легальность, контроль. Этими четырьмя словами можно охарактеризовать плюсы каждого созданного в нашей стране Единого миграционного центра (ЕМЦ), первый из которых открылся в Санкт-Петербурге в 2010 году. Открылись миграционные центры УФМС России по Алтайскому краю и УФМС России по Томской области. На состоявшейся встрече сотрудников УФМС России по г. Москве с лидерами национальных сообществ в формате «вопрос—ответ»  обсуждалась крайне злободневная в связи с последними изменениями в законодательстве тема: оформление патентов. После того как во Владивостоке на улице Командорской начал работать миграционный центр, проблем у руководства территориального УФМС России прибавилось.

Уже более полугода действуют новые нормы при оформлении разрешительных документов на работу для иностранцев. О том, как они реализуются в регионе и каковы приоритеты в работе территориального Управления, рассказывает начальник УФМС России по Оренбургской области К.Д. Духанин.

Борьба с фиктивной регистрацией, которую активно ведут сотрудники УФМС России по Ульяновской области, не скоро уступит лидирующие позиции другим направлениям работы.

Дагестан является обладателем Каспийских ворот, через которые в Россию и обратно мигрирует очень много людей, поэтому о снижении объемов работы говорить не приходится,  утверждает начальник территориального Управления ФМС России  Р.Г.  Абдулатипов.

Портал побеждает очереди, считают в УФМС России по Астраханской области.

В спецучреждении временного содержания иностранных граждан в Кемеровской области не предусмотрены условия содержания детей. Единственно возможным вариантом является их помещение в специализированный центр реабилитации «Маленький принц».

Чтобы поддерживать межнациональное спокойствие в Кольском Заполярье Управлением  ФМС России по Мурманской области организовано взаимодействие с десятью национальными объединениями, а также со всеми основными религиозными конфессиями.

«Международное сотрудничество»: Служба продолжает вести обширную международную деятельность, обсуждая миграционные проблемы как на уровне встреч с представителями отдельных государств, так и в рамках крупных совещаний, на которые собираются самые компетентные специалисты и эксперты со всего мира; руководитель ФМС России К.О.  Ромодановский встретился с представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России Б. Вак-Войя и директором Бюро МОМ в России З. Жигичем.

«Государственная программа»: возрастает роль информированности переселенцев об условиях участия в Госпрограмме при переезде в тот или иной субъект Российской Федерации; одна из видеоконференций, которые регулярно проводят сотрудники УФМС России по Республике Бурятия, адресовалась соотечественникам, проживающим в Эстонии; УФМС России по Амурской области просит увеличить плановые показатели по переселенцам.

«Миграция и общество»: на прошедшем в Москве XVII Всемирном конгрессе русской прессы на вопросы отвечали руководители профильных подразделений ФМС России; председатель Общественного совета при ФМС России, профессор Института государственного управления и права Государственного университета управления, доктор политических наук В.А. Волох представил монографию «Новая Россия: политика и управление миграционными процессами»; планам президента США не суждено сбыться.

Индекс подписки: 19410 («Роспечать»)

e-mail: socdef@dol.ru
www.zemliaki.info

15 июля во всех подразделениях Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области вновь была проведена акция «паспорт за час». Напомним, что по условиям акции, 3 июня и 15 июля 2015 года в течение первой половины рабочего дня, каждый гражданин Российской Федерации, проживающий по месту своей постоянной регистрации в городах и районах Оренбургской области смог оформить данную госуслугу в течение часа.

Результаты и в этот раз превзошли ожидания организаторов: за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации в подразделения ФМС России по Оренбургской области обратилось 248 жителей региона. Всем им, к чести сотрудников ведомства, главный гражданский документ был выдан строго в течение часа.

Исходя из результатов акции, где только за два дня ее проведения приняло участие 427 граждан,  руководством Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области принято решение проводить подобные акции ежемесячно, ориентировочно по четвёртым средам.

Днём проведения акции в ежемесячном формате последняя среда месяца выбрана не случайно – именно в этот день имеется возможность максимально мобилизовать ресурсы на предоставление данной государственной услуги.
Напомним, что согласно законодательству Российской Федерации, на оформление паспорта в обычном режиме отводится до 10 суток.

УФМС России по Новосибирской области начинает в регионе масштабные проверочные мероприятия,  по выявлению иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство.

«Мы видим такую ситуацию, что часть иностранных граждан находится вне правового поля и зачастую игнорирует правила миграционного законодательства», - так прокомментировал свое решение начальник управления Юрий Звягинцев.

Особенное внимание будет уделено данным и садовым обществам, где в летний период идет массовое строительство частных жилых домов.

Зачастую иностранец оформляет патент, но забывает о других обязательных процедурах, например о проживании по адресу миграционного учета. В процессе выяснения обстоятельств иностранцы признаются, что проводят свое свободное от работы время здесь же, на строительных площадках, одним словом, где работают, там и живут. Об этом свидетельствуют и предметы бытового характера: посуда, кровати, постельное белье, телевизор.

Не так давно УФМС России по Новосибирской области обратилось к гражданам с просьбой  сообщать о незарегистрированных жильцах, подозрительных лицах и пр. И ведомство получило обратную связь. Как правило, 90% сообщений при проведении проверок находят свое подтверждение.

С другой стороны, зачастую людей пугает большое количество проживающих в одной квартире лиц среднеазиатской национальности. Некоторым не по душе поведение иностранных граждан, у многих мигранты вызывают страх и пр. На каждое сообщение миграционная служба реагирует. В ходе проверок сотрудники устанавливают и добропорядочных «гостей». Это в их национальных традициях жить большими семьями, группами. И гражданам России стоит относиться с пониманием к подобным проявлениям. Однако мимо нарушений проходить не стоит.

В рамках операции «Жилой сектор» сотрудники УФМС России  по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области провели проверку законности пребывания и проживания иностранных граждан на территории строящегося жилого дома на Ржевке.

В понедельник спокойствие иностранцев нарушили сотрудники УФМС, при виде которых граждане ближнего зарубежья начали прыгать из окон двухэтажных бытовок, а некоторые забаррикадировались внутри, думая, что их не заметят. Сотрудники проявили сноровку в обоих случаях - все были выявлены и пойманы.

Так, на объекте проверили свыше 150 иностранцев, из них 22 гражданина привлечены к ответственности: 14 не имели медицинскую страховку, одному иностранцу закрыли въезд на территорию РФ за уклонение от выезда в установленные сроки и еще 7 человек будут выдворены в ближайшее время по решению суда.

Совместная операция по выявлению нарушений миграционного законодательства на одном из кемеровских рынков позволила выявить порядка 20 нарушителей, задержанных за нарушение порядка и правил пребывания на территории Российской Федерации.

Сроки и место проведения спецмероприятия, с участием сотрудников миграционной службы, бойцов ОМОНа и спецподразделения ФСБ держались в тайне практически до самого начала операции, чтобы не спугнуть нарушителей.

Проверка проходила в самый разгар рабочего дня. По опыту прошлой работы специалисты знают, что рынки, как правило, являются одними из основных мест фиксации нарушений. Представители стран ближнего зарубежья стараются преимущественно занять торговую и строительную сферы деятельности, несмотря на то, что нормы законодательства запрещают заниматься в сфере торговли иностранным гражданам, если только те не получили разрешение на временное проживание или вид на жительство, не говоря уже о приобретении российского гражданства. Напомним, что для розничной торговли фармацевтическими товарами, розничной торговли в палатках, на рынках и вне магазинов предусмотрена нулевая квота по иностранным гражданам, поэтому торгующий за прилавком мигрант привлекает к себе пристальное внимание со стороны проверяющих на предмет нарушения миграционного законодательства.

Но профилактическая работа с диаспорами и самими мигрантами, которая проходит уже не первый год, периодические проверки сотрудников иммиграционного контроля, а также ужесточение миграционного законодательства, с его непомерными штрафами и закрытием въезда для незаконных мигрантов позволили навести порядок на большинстве торговых объектов области. Поэтому, по результатам рейда мигрантов-нарушителей оказалось не так уж и много.

В целом, по мнению силовиков, мероприятие прошло успешно. К тому же, помимо нарушений миграционного законодательства были выявлены еще и  факты нарушения законодательства в сфере потребительского рынка. Поэтому аналогичные проверки в дальнейшем будут продолжены.

В июне 2015 года ничем не примечательный на первый взгляд гражданин Республики Азербайджан  приехал в Новосибирскую область и подал документы на оформление разрешения на временное проживание. Этот статус – первая ступень для оформления гражданства. Он предполагает полноценное проживание в Новосибирске с последующим оформлением вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

Результат процедуры дактилоскопирования, которое является обязательным при оформлении РВП, показал, что эти отпечатки пальцев принадлежат другому человеку.  При проведении соответствующих оперативных проверочных мероприятий, с привлечением специалистов правоохранительных органов было установлено, что данный гражданин не является тем, кем он указан в документе, удостоверяющем личность.

Выяснилось, что не так давно иностранец приехал в Алтайский край. В связи с неоднократным нарушением миграционного законодательства на территории этого региона, в отношении него было вынесено решение о закрытии въезда на 3 года. Однако, оформив новый паспорт, изменив имя и дату рождения, он снова въехал в Россию, теперь в Новосибирскую область, в надежде легализоваться.  

Теперь иностранцу грозит тюремный срок. Ранее оформленное разрешение на временное проживание (РВП) аннулировано.

Дактилоскопирование – способ,  который позволяет идентифицировать личность человека по папиллярным узорам пальцев рук.

Дактилоскопия всегда была  важна, ведь наличие в базе данных отпечатков пальцев может помочь даже в самой трудной и страшной жизненной ситуации: потеря памяти, утрата документов, несчастные случаи и природные катаклизмы, выявление нарушителей.

Этот научный метод широко  используют и в Миграционной службе  в силу его эффективности и доступности. Для большинства граждан Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация является добровольной, и к тому же бесплатной. Для иностранцев – в большинстве случаев – это обязательная процедура.

Данные, полученные подобным путем, используются для установления или подтверждения личности; предупреждения, раскрытия и расследования преступлений и административных правонарушений. Это и удалось сделать сотрудникам УФМС России по Новосибирской области, совместно  с сотрудниками регионального УФСБ.

Начальник отдела оформления РВП, видов на жительство, вопросов гражданства УФМС Людмила Ивановна Фоменко отмечает: «Ценность процедуры дактилоскопирования особенно возросла в связи с последними изменениями в законодательстве: появилась уголовная ответственность за незаконное пересечение государственной границы, злостным нарушителям стали закрывать въезд в Россию на длительный срок».